福建漳州金峰经济开发区

• 漳州芗城区打造牛文化主题文创产业园

  近日，漳州市芗城区通过招商引资成功落地首个以牛文化为核心的主题文创产业园项目。该项目由市、区两级政府联合推动，计划通过文化展示、艺术街区、主题酒店等多元业态，构建具有地域特色的文旅融合示范区，目前一期工程预计2025年5月投入运营。 一、项目定位与规划 园区占地面积超5万平方米，总投资规模达亿元级别，以牛文化为切入点，整合漳州传统工艺、非遗资源及现代文创设计。功能分区包括沉浸式文化展览馆、特色商业街区、主题住宿体验区，旨在打造集文化传承、休闲娱乐、产业孵化于一体的综合性平台。 二、产业融合特色 牛文化展示区将采用数字技术还原农耕文明发展史，同步陈列闽南地区与牛相关的民俗器物；文化艺术街汇聚本土陶艺、木雕、剪纸等业态，定期举办创意市集；主题酒店则融入牛元素建筑设计，配套文化研学活动。 三、区域经济带动作用 项目建成后，预计可吸纳上百家文创企业入驻，创造就业岗位，同时联动周边景区形成文旅线路。芗城区政府表示，此举有助于盘活存量土地资源，提升城市文化品牌影响力，为漳州文旅产业升级提供新动能。 四、建设进展与目标 当前园区正进行建筑修缮与基础设施改造，招商工作聚焦文化创意、数字科技等领域。运营方强调，将严格把控业态品质，确保项目与在地文化深度契合，未来计划申报省级文化产业示范基地。

  2025-09-01

• 芗城区创新设立企业服务联动机制助力招商引资

  为优化营商环境、强化企业全周期服务能力，芗城区近期推出支持企业发展联动服务中心，通过跨部门协同机制整合行政资源，重点破解企业在生产经营、政策申报、要素保障等环节的梗阻问题。该举措将同步搭建数字化服务平台，为招商引资项目落地及存量企业转型升级提供系统性支撑。 一、构建问题闭环处理体系 联动服务中心采用“问题归集—分类转办—限时反馈—督查问责”工作流程，设立专项小组对接企业诉求。针对用地审批、环评验收、融资对接等高频事项，建立标准化响应模板，要求承办单位在5个工作日内出具初步解决方案。对涉及多部门的复杂问题，由中心牵头召开联席会议，明确主责单位与协办单位职责分工。 二、打造信息集成服务平台 依托政务大数据系统，该中心上线企业服务专栏，动态更新产业政策、技术标准、市场供需等关键信息。设置智能匹配功能，根据企业所属行业、规模等属性，自动推送减税降费、技改补贴等适用政策。同步开通线上诉求直达通道，企业提交的问题将自动生成电子工单，办理进度可实时追踪。 三、强化监督问责机制 建立“红黄绿”三色预警系统，对超期未办结事项启动督查程序。每季度通报各部门办结率、企业满意度等指标，考核结果纳入年度绩效评价。对推诿扯皮、敷衍塞责的典型案例予以公开通报，情节严重的移交纪检监察部门处理。 四、延伸产业服务链条 除行政协调职能外，中心还引入第三方专业机构，为企业提供法律咨询、专利申报、人才培训等市场化服务。重点面向新材料、高端装备制造等主导产业，组建专家智库开展“把脉问诊”活动，2024年已累计组织专项对接会12场。 该机制运行以来，芗城区企业诉求平均响应时长缩短60%，项目审批时效提升45%，下一步将探索跨区域服务协作模式，深化与周边开发区在产业链配套、基础设施共享等方面的联动。

  2025-08-26

• 深圳铁树影业漳州影城项目落户芗城 打造区域文化消费新地标

  近日，芗城区新桥街道在招商引资领域取得新突破，深圳铁树影业漳州影城项目正式签约落户，成为该企业布局福建市场的首个旗舰项目。此次合作从洽谈到签约仅用一个月时间，再次刷新了当地招商引资效率纪录。项目总投资约3000万元，计划建设现代化多功能影城，预计年内投入运营，将为芗城区文化产业发展注入新动能。 一、项目规划与建设进展 深圳铁树影业漳州影城选址芗城区悦港花园商圈，规划建筑面积3000平方米，将按照星级影院标准建设。项目计划于近期动工，力争在年底前完成建设并开业。作为专业影院运营商，该企业将引入先进的设计理念和技术设备，打造集观影、休闲、文化体验于一体的综合空间。 二、企业背景与战略布局 深圳铁树影业是国内知名的影院投资管理企业，注册资本5000万元，拥有完整的影院建设运营体系。2024年，该企业启动福建市场拓展计划，拟在全省投资建设20家以上影城。漳州项目作为区域总部，将承担人才培养、运营管理等职能，辐射带动周边市场发展。 三、区域经济带动效应 该项目的落地将有效提升芗城区商业配套水平，填补区域高端影院的空白。据测算，项目运营后预计年接待观众超30万人次，带动周边餐饮、零售等业态协同发展。新桥街道相关负责人表示，将全力做好项目服务保障，确保按期建成投用。 四、文化产业发展新格局 近年来，芗城区持续优化营商环境，加大文化产业招商引资力度。此次项目的快速落地，体现了当地"招大引强"的成效。未来，芗城区将依托此类重点项目，培育壮大文化消费市场，推动文旅商融合发展，助力现代化中心城区建设。

  2025-08-11

• 漳州芗城厦门招商会签约18项目 海西国际产业园与生态旅游区引关注

  漳州芗城区近日在厦门成功举办重点招商项目推介会，现场签约18个重点项目，总投资达47亿元，涵盖国际商品产业园、生态旅游区等多个领域。此次招商引资活动围绕"一核四区"发展布局，吸引了包括多家世界500强企业在内的220余位客商参与，展现了芗城区高质量发展的强劲势头。 一、招商成果丰硕凸显区域发展潜力 本次推介会重点签约的海西一带一路国际商品产业园项目，将打造面向东盟的国际贸易枢纽平台，规划建设跨境商品展销中心、物流仓储基地等设施。天宝五峰休闲生态区项目则依托当地自然资源优势，开发集生态观光、文化体验、康养度假于一体的综合性旅游目的地。其他签约项目还涉及智能制造、现代服务、文化创意等新兴产业领域。 二、"一核四区"布局引领产业升级 芗城区提出的城市发展新格局中，田园都市核心区将建设成为产城融合示范区；绿色智慧城区重点布局新一代信息技术产业；现代产业园区聚焦高端装备制造和生物医药；漳台文化交流区突出闽南文化特色；生态休闲旅游区整合天宝大山等自然资源。这种差异化定位为各类资本提供了精准投资方向。 三、国际企业青睐彰显营商环境优势 参会客商中包括多家国际知名企业代表，反映出芗城区在产业配套、政策支持、政务服务等方面的综合优势。特别是区域全面融入闽西南协同发展区建设，交通基础设施持续完善，使芗城区成为承接优质产业转移的重要节点。 四、项目落地助推高质量发展 已签约项目建成后，预计可新增就业岗位超万个，年创税收数亿元。其中海西国际商品产业园将带动跨境电商、供应链金融等业态集聚；生态旅游项目将促进农旅融合，助力乡村振兴。这些项目将有效提升芗城区在区域发展格局中的战略地位。 五、长效机制保障投资持续升温 芗城区建立了重点项目全程代办服务机制，推出用地保障、人才引进等配套政策。同时依托厦门湾区产业协同效应，持续优化"招商-落地-建设-投产"全链条服务体系，为投资者提供全方位支持。 此次招商活动不仅实现了项目签约的规模突破，更展示了芗城区立足新发展阶段、贯彻新发展理念的实践成果。随着签约项目的陆续实施，"一核四区"的蓝图将逐步转化为现实图景，为区域经济社会发展注入新动能。

  2025-08-07

• 【芗城区招商】2016年漳州市芗城区政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年1月6日在漳州市芗城区第八届人民代表大会第五次会议上 芗城区人民政府区长方木荣 各位代表：     现在，我代表芗城区人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。   一、2015年暨“十二五”时期经济社会发展回顾   2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，认真落实区委七届十一次、十二次全会精神，扎实开展“三比一看”、“大干6个月”、“三个年”活动，科学发展跨越发展取得新成效。全年预计实现地区生产总值439.51亿元，增长9.5%；农业总产值13.79亿元，与2014年持平；规模工业产值672亿元，增长10％，规模工业增加值182亿元，增长9.5%；全社会固定资产投资173亿元，增长22%；公共财政总收入23.57亿元，增长6.21%，其中，地方公共财政收入13.76亿元，增长2.5%；实际利用外资8861万美元，增长6.7%；外贸出口8.53亿美元，与2014年持平；社会消费品零售总额166.53亿元，增长9.5％；城镇居民人均可支配收入30945元,增长9.5%；农村居民人均可支配收入13885元，增长9.5%；人口自然增长率5‰；年度节能减排任务预计可以完成。   一年来，主要工作和成效是：   ㈠促转型，产业升级有力推进。深入开展“追问题、解难题、促发展”活动，出台促进制造业发展、支持电子商务发展等一系列优惠政策，落实本级财政资金2147.54万元、争取上级政策补助资金6459.91万元，为39家企业申请使用“应急周转金”139笔，累计金额达21.24亿元，有效帮扶企业加快转型发展。传统产业改造提速。深入推进“两化”融合，加快“机器换人”步伐，预计完成技改投资50亿元，占工业投资比重达83%。金峰经济开发区被列入省级装备制造产业示范基地，科华、东方科技、联合华鑫等3家企业的8个项目被列为省级智能制造重点项目、工业设计中心及企业工程技术研究中心。大力发展高新技术产业，新认定高新技术企业6家，企业工程技术中心3家，高新技术产业增加值占GDP比重达23.8%。企业自主研发能力增强，康之味、大北农被确定为省知识产权优势企业，全区专利申请数847件，专利授权数613件，位居全市前列。企业上市步伐加快，新增宏源表业、佳龙电子、成达兴等3家上市公司，15家企业被列入市级以上重点上市后备企业。建筑业健康发展，新增三级资质以上企业32家，新增企业完成产值3.5亿元。现代服务业增效提质。第三产业实现增加值230亿元，占GDP比重达52.4%。现代物流提速发展，漳龙物流园保税中心功能区加快建设，积极申报省级B型保税物流中心，与11家国际大型物流企业签订合作协议。“互联网+”行动深入实施，新增电商企业119家，电子商务交易额实现39.31亿元。佰马城电商园已初具规模，悦农庄等10家电子商务企业签约入驻，“漳州味”电商平台落户我区，“淘宝•特色中国•漳州馆”上线经营。新增四上文化企业22家，文化产业增加值比增13.74%。创业创新活力增强。着力营造环境，搭建平台，大众创业、万众创新蓬勃发展，市场活力、潜力和社会创造力进一步激发。商事制度改革稳步推进，全面推行“三证合一”、“一照一码”，新增注册资本71.92亿元，增长110.66%，新登记市场主体6880户，同比增加5.36%。启动建设漳州市金峰众创园，被列为省级首批众创空间和省级首批示范创业创新中心，成功举办第二届海峡两岸（漳州）工业设计创新大赛暨众创·漳州制造2025对接推进会。拓展“芗城青年汇”活动阵地，搭建“创业汇”、“金融汇”等新平台，成立1个金融人才实训基地、3个电子商务产业人才培育基地。   ㈡增后劲，有效投资拉动明显。深入开展“项目攻坚年”活动，投资支撑作用不断增强。征迁攻坚实现突破。围绕“两个一千、三个一百万”目标，以全区域大征迁推动经济大发展，共征收房屋145.58万平方米，征地2103.3亩。强势推进87个项目征迁，啃下了古城、甘棠、北庙、二燃、东方苑、利民佳苑等一批“硬骨头”，突破了制约芗城发展的“老大难”问题。其中漳州古城文庙片区仅用4个月时间就完成征迁任务；北庙片区用120天的时间完成95.7%（1540户）的征迁协议签定；下碑片区用100天的时间，征迁房屋5.5万平方米，完成一期拆迁任务的80%；二燃片区用了不到2个月时间，就全部解决征迁遗留问题；东方苑用不到100天时间完成全部110户、1.1万平方米房屋征收及拆除。同时强化遗留问题攻坚，善做善成、善始善终，确保征迁一批、交地一批、开工一批，全年共30个项目完成征迁任务，扫清遗留问题53个，力促瑞祥花园、太平洋制罐等23个临门一脚项目交地建设。重点项目提速提效。盯紧“每月开工一批重点项目”和“两个50%以上”的目标要求，坚持“一周一调度，半月一督查”的工作机制，对重点项目抓紧快办、急事急办、特事特办，全年新开工项目56个，古城、利民佳苑等35个项目提前完成全年投资任务；五洲城一期、滨江生态公园天宝段等重大前期项目提前启动；列入省行动计划的13个项目进展顺利，完成投资35.53亿元，完成年计划的111.8%。三维招商成效凸显。坚持产业招商、以商引商，“珠三角招商引资暨项目推介会”、“9·8”投洽会、花博会等活动共对接洽谈项目27个，签约项目13个，总投资177亿元，涉及商贸、物流、新能源等领域。投资上10亿元项目4个，特别是全市“大干6个月”以来首个投资超百亿元项目——五洲国际商贸城，实现了当年洽谈、当年签约、当年开工。发展潜力持续提升。共获批农转用7个批次655.96亩，划拨供地8宗面积717.52亩；工业用地挂牌出让3宗，面积227.36亩。依法推进闲置工业用地处置工作，有效盘活存量土地，完成24家30宗面积2303.89亩闲置土地整改，促开工建设15家企业21宗地，集约节约用地水平进一步提高，发展潜力进一步增强。   ㈢优环境，城乡面貌有效提升。扎实推进宜居环境建设“十大工程”，83个宜居环境建设项目有序推进，累计完成投资38亿元。城市功能更加完善。组织实施18条道路建设，拓展城市框架，迎宾西路、纬五路建成通车，联六线、瑞京西路三期、宝石路等7条道路加快推进；配合市里推进东立交桥拆除改造，实施元光南路与南昌路交叉口改造，加快推进漳响路“白改黑”工程，配合市里加快建设瑞京、前锋等两个立体停车楼，55个无物业小区整治有序推进。城市管理更加规范。以省运会、青运会等重大节会为契机，加强市容市貌精细化、规范化管理，连续四届蝉联省级文明城区称号，为漳州市成功入选全国文明城市做出突出贡献。投入2755万元强化市区道路清扫保洁，实施微信电子平台实时监管、实时执法、实时反馈，共劝导、查处各类违规占道行为6万多起，及时修补6米以下破损路面和路灯，城区面貌进一步改善。城乡环境更加宜居。持续推进国家级生态区创建，完成造林绿化2057亩，获国家森林城市和全国绿化模范城市称号。强力推进城乡环境“七大专项整治”，拆除“两违”建筑76.96万平方米，全面完成324家胶合板污染企业清理整治；实行“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，推进城乡保洁一体化，实现农村生活垃圾日产日清；关闭禁养区、禁建区生猪养殖场342万平方米，全面完成禁养区整治任务；基本完成年度黄标车淘汰任务；加快实施内河综合整治，拓通三湘江主渠及各支渠上游，开工建设三湘江引水泵站，加快推进西洋坪支渠、连科港、三湘江主渠绿道绿化及护坡改造。农村基础更加扎实。持续开展10个镇街与10个薄弱村“一对一”帮扶活动，累计落实资金1598万元，实施基础设施、产业发展、村容村貌、社会事业等60个项目建设，实现脱贫500人。完成渡头等四个“美丽乡村”建设，开展“百村富美乡村”创建行动，双溪、过塘、扬美、前山等4个示范点创建有序推进。完成后园等三座水库除险加固工作，全区水库除险加固任务全部完成。   ㈣重民生，社会事业协调发展。坚持抓发展与惠民生并重，财政民生支出12.52亿元，增长23.41%，占总支出70.75%。基本民生有效保障。加快推进腾飞花园、金湖花园等7个安置房项目建设，基本竣工628套7.26万平方米。就业形势稳定向好，新增城镇就业人数6736人，转移农村劳动力3195人，城镇登记失业率控制在1.45%。进一步提高城乡低保标准，全年发放养老、失业保险金、失地农民保障金和城乡低保金3.33亿元。新农合筹资标准提高至470元/人，开展大病救助工作，累计核发救助金100余万元。社会事业扎实推进。顺利通过“义务教育基本均衡区”省级评估，被评为漳州市高中教育教学质量先进区、连续五年被评为漳州市初中教育教学质量先进区。加快实施古塘小学等5所学校扩容工程；完成新改扩建公办幼儿园4所，增加学位1000个。市区6所公办幼儿园面向社会公开摇号招生。医药卫生体制改革逐步深化，顺利实施公立医院药品、耗材零差率和医疗服务价格调整。荣获省“妇幼健康服务示范区”称号。完成漳州市人民医院新病房大楼和东铺头社区卫生服务中心业务用房建设，加快推进浦林卫生院等项目建设，石亭镇中心卫生院荣获全市示范卫生院建设项目竞赛二等奖。文化事业更加繁荣，“台湾路—香港路街区”入选首批中国历史文化街区。荣获第六届全国少儿曲艺大赛优秀节目奖，组织节目参加第12届福建省音乐舞蹈节比赛，荣获优秀表演奖和群文组三等奖。加强基层组织建设，顺利完成村（居）委会换届选举，城乡社区居委会养老服务站实现全覆盖。与此同时，供销、粮食、档案、地震、人防、支前双拥、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部、工商联、慈善、红十字等工作都取得了新成效。平安建设不断深入。持续深化“平安芗城”建设，完善治安防控体系，收编监控探头8760路，新建高清监控探头100路，新建高清卡口5个、电子警察35个，完成十个镇街575路视频监控建设。推进网格化服务管理，实现社区全覆盖，华港社区被授予全市首个“零犯罪示范社区”。落实“党政同责、一岗双责”，扎实开展安全生产大检查，深化“打非治违”行动。持续深化道路安全综合整治工作，道路交通事故四项指标全面下降。深入开展电梯安全百日会战，全面排查全区2700多台电梯，督促使用单位落实安全主体责任。落实“四个最严”要求，切实加强食品药品安全监管，建立流通环节食品质量可追溯体系，新创建省级示范点2个，市级示范点3个。“六五”普法圆满收官，人民调解富有成效，黄志丽法官工作室诉前联动化解民事纠纷334件。健全矛盾纠纷调处化解综合机制，推行网上信访，受理信访件1299件，化解率85.17%。   ㈤求实效，政府建设不断深化。深入开展“三严三实”专题教育，认真贯彻中央“八项规定”精神，持续反对“四风”、改进作风。推进简政放权、放管结合，深化行政审批制度改革，持续开展行政审批和公共服务事项清理，保留区级行政审批事项132项、公共服务事项140项；完成权力清单、责任清单清理工作并向社会公开，明确了政府部门行政权力事项2766项、责任事项3259项；稳步推进大部门制改革，完成农林局、卫计局等9个政府部门的机构和职责整合，精简内设机构12个；完成全区311家事业单位分类工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和建议65件、政协委员提案54件，办复率均为100%。进一步规范政府集中采购及行政事业单位资产管理，开展依法行政综合监察和“回头看”，深入实施重大项目建设廉政风险防控，全年评审、审计项目123个，核减资金5933.98万元。   各位代表，2015年各项工作任务的完成，标志着“十二五”规划主要目标的胜利实现。“十二五”时期是芗城经济社会发展迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年，我们牢牢把握稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，深入开展“项目攻坚年”、“深化改革年”、“作风建设年”、“基层党建提升年”活动，较好地完成了“十二五”规划的主要目标和任务。五年来，综合实力显著增强。地区生产总值、人均地区生产总值、公共财政总收入、地方公共财政收入、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额分别年均增长10.35%、8.42%、9.43%、9.48%、13.94%、11.27%。现代农业稳步发展，被列入国家现代农业示范区和省级农民创业示范基地，荣获“中国绿色生态农业示范区”称号。工业经济跃上新台阶，规模工业产值突破600亿元，新增规模企业89家，新增高新技术企业32家、市级以上企业技术中心19家。现代服务业加快发展，第三产业增加值完成230亿元，年均增长8.76%，新增限额以上贸易企业138家，佰翔圆山酒店、闽南汽车4S商贸城等一批商贸物流项目相继建成，漳龙物流园、五洲国际城、东马物流园等一批现代物流项目加快建设，漳华路现代物流产业带初步形成。五年来，社会发展显著加快。教育事业优先发展，改扩建中小学校21所，新增校舍5.24万平方米、学位9600个。文体、广电工作齐头并进，芗城革命历史博物馆、区图书馆、灯谜艺术馆、青少年校外体育活动中心、区妇女儿童活动中心全部完工。 国防动员与双拥工作持续加强，实现“省级双拥模范区”六连冠。科技创新能力持续提高，荣获全国科技进步考核先进区、省知识产权强区称号。五年来，城乡面貌显著改善。深入实施“中心带动、西部突进、向北延伸”战略，建成区面积达37.83平方公里，比2010年扩大5.14平方公里。拓通改造城市主次干道（桥梁）21条36公里。累计改造14个旧城片区。新农村建设扎实推进，新建、改造农村公路77公里，完成农村道路安保工程231公里；实施水利基础设施项目33个，解决10.6万人农村饮水安全问题；城市管理水平大幅提升，城区面貌焕然一新，连续四届荣获“福建省文明城区”称号。五年来，民生保障显著提升。城镇居民人均可支配收入年均增长10.38%，农村居民人均可支配收入年均增长12.3%，分别是2010年的1.6倍和1.8倍。累计新增城镇就业人数3.55万人，转移农村劳动力2.05万人。城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善，新农保、城乡居民养老保险制度均实现全覆盖，社会救助水平不断提高。新建农村幸福院20所、社区居家养老服务站80个。“平安芗城”建设持续深入，荣获“省级平安先行区”称号，人民安居乐业，社会和谐稳定。   《政府工作报告》有关注解   1.“三比一看”：指全省开展的“比落地、比促销、比服务、看实效”活动。   2.“两化”融合：指信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。   3.“机器换人”：指以现代化、自动化的装备提升传统产业，利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造。   4.“三证合一”、“一照一码”：“三证合一”是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。   5.众创空间：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。   6.“芗城青年汇”：指我区广泛整合金融、企业、高校等社会资源，搭建的青年创业服务平台。   7.“两个一千、三个一百万”：指工业用地挂牌供地1000亩，经营性和政府建设用地供地1000亩，完成房屋征收100万平方米，新获批、开工商住和商业建筑面积100万平方米，新获批、开工工业厂房面积100万平方米。   8.“两个50%以上”：指重点项目占固定资产投资50%以上，生产性项目占重点项目50%以上。   9.宜居环境建设“十大工程”：指城市道路建设及立面改造提升工程，城市片林、公园建设工程，金峰开发区拓展提升工程，九龙江流域（芗城段）水环境和三湘江等市区内河综合整治工程，畜禽养殖污染整治工程，漳州古城保护开发工程，城市完整社区建设工程，“两违”治理工程，城市环境综合整治工程，美丽乡村建设工程。

  2025-07-30

• 【芗城区招商】以项目促投资 芗城区完成固投上百亿

  芗城区以项目建设为抓手，积极开展招商引资，2024年1-6月固定资产投资达128.71亿元，同比增长21.56%，完成全年任务的53.63%，顺利实现"双过半"目标，为区域经济稳增长奠定坚实基础。 芗城区以项目促投资上半年固投突破128亿元 一、强化机制保障，凝聚项目攻坚合力。芗城区围绕"三抓三比、十项竞赛"活动要求，建立健全重点项目推进工作机制，成立专项工作小组，定期召开项目调度会议，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。通过实施项目清单化管理，明确责任单位、责任人和时间节点，形成齐抓共管、协同推进的工作格局，为项目顺利推进提供有力保障。 二、聚焦重点领域，提升项目投资质效。芗城区重点围绕产业升级、基础设施、民生工程等领域，加大项目谋划和建设力度。在产业项目方面，一批先进制造业和现代服务业项目加快建设，推动产业结构优化升级；基础设施项目建设稳步推进，不断完善城市功能，提升城市承载能力；民生项目有序实施，着力解决群众关心的教育、医疗、养老等问题，让发展成果更多惠及群众。 三、深化招商引资，激发投资增长动能。芗城区把招商引资作为扩大投资的重要举措，创新招商方式，优化招商环境，积极开展产业链招商、精准招商。通过举办招商推介活动，吸引更多优质项目落户。同时，加强与企业的沟通对接，做好项目跟踪服务，促进项目早签约、早落地、早建设，为固定资产投资持续增长注入新动力。 四、优化营商环境，夯实项目服务保障。芗城区持续深化"放管服"改革，简化审批流程，提高办事效率，为项目建设提供全方位服务。建立项目服务专班，为企业提供政策咨询、手续办理等一站式服务，帮助企业解决用地、用工、融资等方面的难题。加强要素保障，统筹安排土地、资金等资源，优先保障重点项目建设需求，确保项目顺利推进。 芗城区将继续保持良好的发展态势，进一步加大项目建设和招商引资力度，以更大的决心和力度推进重点项目建设，确保全面完成全年固定资产投资目标任务，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-23

• 【投资芗城区】2018年漳州市芗城区政府工作报告

  2017年12月27日在漳州市芗城区第九届人民代表大会第二次会议上芗城区人民政府区长吴洪池各位代表：现在，我代表芗城区人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府依法履职的开局之年，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府认真做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作,紧紧围绕区第八次党代会的总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以稳中求进为主基调,以“三抓三比、十项竞赛”为主抓手，团结带领全区人民，较好地完成了区九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值605.95亿元，增长9%;农林牧渔业总产值17.5亿元，增长3%;规模工业总产值820亿元，增长7.9%，规模工业增加值217亿元，增长7.6%;固定资产投资240亿元，增长27.5%;一般公共预算总收入27.24亿元，增长6.8%，其中，地方一般公共预算收入14.49亿元，增长4%;实际利用外资3.74亿元，增长20%，外贸出口56亿元，增长5%;社会消费品零售总额202.28亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入37410元,增长10%,农村居民人均可支配收入16937元，增长10.3%。年度节能减排降碳任务预计可以完成。一年来，主要工作和成效是：㈠经济平稳较快增长。加密经济运行调度，稳妥协调增长与转型的关系，经济运行逐季向好。着力降低企业成本。落实本级财政资金3800万元、争取上级政策补助资金7584万元，为9家企业申请使用“应急周转金”23笔，累计金额达3.21亿元；办理企业土地使用权抵押登记73宗、促进企业融资11.89亿元。鼓励企业直接融资，列入省级重点上市后备企业10家，3家企业挂牌上市,傲农集团成为全市第一家在国内主板上市的民营企业。着力增强投资拉动。组织实施“五个一批”项目170个，新开工亿元以上项目35个、建成或部分建成35个。践行“一线工作法”，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，141个市级竞赛项目完成年度投资计划的241.23%，抓生态比城乡环境等竞赛排名全市前列，创新转型、精准扶贫、特色小镇等竞赛完成市下达任务。着力优化发展增量。完善招商工作体制机制，搭建招商服务中心，围绕现代服务业、先进制造业等产业重点，突出金峰开发区、漳州古城、芝山新城等发展增长极，持续推进一把手招商、靶向招商，举办4场大型招商推介会和7场项目签约活动，成功签约54个项目、总投资321.83亿元，其中16个项目实现“当年签约、当年落地”。㈡结构调整稳步推进。三次产业结构调整为1.57︰43.57︰54.86。实体经济做大做强。持续推进产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程，新增新上规模工业企业21家,1-11月规模企业实现主营业务收入748.84亿元，工业税收增长55.95%；提升制造业供给质量，完成45个工业技改升级项目，新增省名牌企业2家、名牌产品2个，专利授权430件，科华公司获省科技进步一等奖。金峰开发区综合发展水平居全省省级开发区第二位，率先跻身省级绿色开发区;产业承载力逐步提升，完成金宝园区总体规划和金安片区控制性规划，实施金珠、北斗、闽南汽车城三大片区提升工程，南北大通道金塘路完成全部20.5万㎡建筑物征迁工作；进一步在体制上“减负松绑”，理顺管理与开发、条线与属地、区内与区外的关系，划定核心区，统一规划、建设、招商和服务企业的职能，完善核心区企业“一条龙”服务机制，切实推动开发区建设和服务管理“两张皮”向“一体化”转变。现代服务业加快集聚。生产性服务业发展提速，4家企业入选省百家服务制造示范企业培育名单，漳龙物流园入选第二批省级现代服务业聚集示范区、荣获2017年省级示范物流园区，“福建鑫展旺物流一体化供应链服务标准化试点”高分通过国家级验收，五洲城一期加快建设，招商进度已达70%。生活性服务业提质增效，红星广场、万科里开业，填补了城西大型商超的空白；全区电子商务交易额96亿元，占全市比重达72%；旅游产业发展态势喜人，年接待游客突破600万人次。特色农业持续发展。投资1.4亿元,推进以现代农业示范区、智慧农业和生态农业为主要内容的特色现代农业竞赛。新增农业产业化省级重点龙头企业8家,天宝现代农业核心示范园功能不断完善，天宝镇被列为省级农村产业融合发展试点示范镇。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社20家、家庭农场26家。供销合作社综合改革持续深化。侯卫东官场笔记㈢城乡环境显著改善。持续加大建设和管理力度，城市人居环境和城乡生态环境质量大幅提升。基础设施更加完善。实施211个城建项目，完成投资180亿元。漳州古城保护建设取得新成效，古街、古庙、古桥、古厝彰显“闽南风、漳州味”,荣获2017年中国人居环境范例奖，成功入选财政部PPP示范项目。拓展城区内涵外延，加快10个片区、28万㎡旧城改造,联六线、联十四线、纵四线等城市对外交通项目有序推进，拓通提升城市道路7公里；完善市政配套设施，改造提升15个农贸市场，新增停车位700个，改造老旧小区供水管网2.38公里，完成燃气管道铺设11000户。城市管理更加高效。推进城管执法体制改革，全面承接市级下放职能，推行“门前三包”责任区管理，着力打造南昌路“门前三包”示范街；完成6米以下市政道路养护市场化运作；强化市容秩序监管，实现主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管，查处各类违章案件近2万起，拆除“两违”面积61.7万㎡，城市管理工作加快迈上法治化、规范化、精细化轨道，为漳州市蝉联第五届全国文明城市和国家卫生城市做出重要贡献。生态效益更加凸显。勇当中心城区“五湖四海”建设主力军，将“生态+”理念贯穿项目建设，努力实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一，全年全区共完成41个项目约300万㎡征迁任务。西湖生态园创造了6个村庄、106家企业、205万㎡建筑物当年谋划、当年动员、当年建设、当年基本完成和谐征迁的“西湖速度”，展现出新时代芗城人敢为人先、敢于担当、敢于胜利的精神风貌；城市设计等规划编制、千亩湖体工程以及漳州一中高中部、金峰大桥连接线、棚户区改造等配套项目同步推进，成为“田园都市、生态之城”样板工程和军民融合示范工程。西院湖生态园一期工程完工并开园迎客、二期39天完成征迁。南山文化生态园完成签约21万㎡、南山水岸和南山寺花海全面完工。天宝香蕉小镇列入省第二批特色小镇创建名单、完成林语堂台北故居仿建工程，“一城花海半城湖”初见雏形。强化“三铁治污”，全面推行河长制，拆除河道违章建筑物9万多㎡；投入1亿元，推进城市内河、小流域、黑臭水体整治，启动农村污水整治三年攻坚行动、完成7个试点村污水处理设施建设，九龙江流域Ⅲ类水质达标率和饮用水源水质达标率均为100%。开展扬尘专项整治，淘汰黄标车792辆，空气质量优良率平均为89.9%，顺利通过中央、省环保督查。城乡统筹更加均衡。实施农村公路安保工程56.5公里，完成农村公路改造提升工程12.92公里，完成造林绿化5260亩，推进九龙江防洪工程漳州段（二期）芗城段等25个水利项目建设。持续开展“双百”行动，创建4个富美乡村示范村和3个环境整治村，天宝镇茶铺村入选第二批“中国少数民族特色村；巩固提升农村生活垃圾专项整治成效，垃圾无害化处理率达100%;倡导移风易俗,深入开展农村社会风气突出问题专项治理，乡村文明建设成效明显。㈣创新活力不断增强。深化行政审批制度改革，及时承接上级下放事项，保留行政审批和服务事项441项；完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，梳理部门权责事项3436项；加快推进全流程网办和智能审批，公布三批“最多跑一趟”办事清单1212项，占总事项的80%，转化率达55%。持续深化商事登记制度改革，实行“多证合一”、简易注销登记，全年新增市场主体12483户，注册资本103.87亿元，分别增长54.63、24.59个百分点，均创历史新高。积极推动PPP投融资改革，激发民间投资活力，农村生活污水处理项目、教育项目、交通项目等3个PPP工程包进展顺利。推进国企改制及国有资产整合工作，着手组建三大国有集团，增强市场化融资能力。㈤民生短板加快补齐。聚焦发力“四难一差”民生短板问题，努力增强人民群众的获得感和幸福感。民生保障强化兜底。坚持新增财力优先用于民生事业，民生支出占一般公共预算支出的74%。就业形势向好，全区新增就业人数5963人，城镇登记失业率控制在2.45%。提高退休人员养老金最低水平，落实低保兜底保障，全年发放养老、失业保险金、失地农民保障金和城乡低保金9.15亿元。加快建设“安得广”等惠民安居工程，完成金峰花园南区等安置房10万㎡建设，化解1159套商品房、安置房不动产登记历史遗留问题。强化脱贫攻坚，实施低保线和扶贫线“两线合一”，完成造福工程202户255人，累计为贫困户发放小额贴息贷款812.5万元。新建漳州市福利中心及1个老年人日间照料中心、2个农村幸福院,提升4所居家养老服务站，引进居家养老专业服务机构，为14065名60岁以上特殊老年人购买居家养老服务。社会事业均衡发展。坚持教育优先发展,打好教育翻身战，推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡。稳步推进招生改革，加强教师队伍建设，教育质量持续提升，被漳州市评为高中、初中教育教学质量达标区；扩大优质资源覆盖面，推动漳州一中高中部西移落位西湖生态园，实施新改（扩）建学校7所，新建公办幼儿园5所，增加中小学、幼儿园学位8100个，稳妥完成康山小学等5所学校765名适龄儿童分流入学工作。深化基层医药卫生体制综合改革，成立区公立医疗机构管理委员会，统筹协调公立医疗机构服务、管理和发展，全区药品材料占比和药占比分别下降11.44、8.97个百分点，在全市评比中名列前茅；夯实基层卫生基础，新建33所标准化公办村卫生所，家庭医生签约服务工作成为全市典型，基层医疗卫生单位门急诊总量大幅上升，分级诊疗格局初步形成；帮助3900名困难群众参加城乡医疗保险，医疗救助11743人次，支出医疗救助金356.07万元。获省级计生先进单位。公共文化繁荣发展，举办公共文化演出30场、全民健身赛事30场，新增市级以上文化产业示范基地7家，参赛作品荣获福建省第八届百花文艺奖 二、三等奖和第四届福建文创奖“最佳文创产品金奖”，获得第十三届市运会金牌、奖牌和总分“三第一”。双拥工作再上新台阶，实现“省级双拥模范区”七连冠。社会治理不断创新。深化“平安芗城”“法治芗城”建设，为金砖厦门会晤和党的十九大胜利召开营造安定稳定的社会环境。扎实开展维稳“六大专项行动”，保持严打高压态势，刑事案件发案率下降22%、破案率上升23%；排查调处纠纷932件。推进“互联网+群防群治”，实施“雪亮工程”，新建高清监控探头1136路,收编监控探头1396路，群众安全感满意度保持在95%以上。加强社区治理体系建设，80个城市社区综合服务场所全面达标。深刻吸取教训，全力开展安全生产“双百行动”，举一反三做好国务院、省政府安委会安全生产巡查问题整改，扎实推进“三合一”场所火灾隐患整治等专项行动，整改隐患3856处，关停违规生产经营单位345家；完成交通安全隐患整改54处，交通事故四项指数全面下降；“餐桌污染”治理取得明显成效,有力保障群众“舌尖上的安全”。与此同时，粮食、档案、人防、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部、慈善、残疾人、红十字等工作都取得了新进展。㈥政府建设持续深化。强化意识形态工作措施落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立政府系统党员干部“四个意识”和“四个自信”，强化“马上就办”，大力整治“庸懒散拖”，机关作风持续优化。贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹，“三公”经费下降20%。坚决落实深化监察体制改革工作部署，积极落实机构设立、编制明晰、人员转隶、经费到位、场所达标的保障工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议52件、政协委员提案66件，办复率均为100%。扎紧制度笼子，政务公开和权力运行网上公开持续推进。行政监察、审计监督继续加强，深入实施重大项目建设廉政风险防控，全年评审、审计项目182个，核减资金1.6亿元。各位代表！过去的一年，我们坚定信心、蹄疾步稳、砥砺奋进，顺利开启了本届政府的新征程，以扎实的成绩喜迎党的十九大胜利召开。这是市委市政府坚强领导的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是人大有力监督、政协鼎力支持的结果，是全区人民辛勤劳动的结果，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个工作岗位的广大干部群众，向所有为芗城改革发展稳定作出积极贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到芗城发展还面临不少困难和问题。一是主导产业做大总量与转型升级的任务并重，产业链条仍待延伸、产业配套亟需完善。二是社会事业欠账较多，民生补短板的艰巨任务与发展不平衡不充分的矛盾亟待解决。三是社会管理水平有待提高,基层矛盾纠纷时有发生,安全生产还需加强。四是政府系统部分干部抓发展的动力不足、激情不高、能力不强,干部激励机制和容错机制需进一步健全。这些问题，需要我们进一步采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年的工作，意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣发展不平衡不充分的问题，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力在经济发展质量变革、效率变革、动力变革上取得新进展，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力加强和改善民生，着力深化“生态+”模式，为全省赶超发展作出更大贡献，奋力开启新时代富美芗城建设新征程。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；农林牧渔业总产值增长3%；规模工业产值增长9.5%；规模工业增加值增长9%；固定资产投资增长16%；一般公共预算总收入增长8.9%，其中，地方一般公共预算收入增长5.5%；实际利用外资增长12%；外贸出口增长5%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.9%；农村居民人均可支配收入增长10%；城镇登记失业率控制在2.45%以内；完成市下达的节能减排降碳任务。实现以上预期目标，我们要努力做好以下五个方面工作：㈠努力实现供给效益的“高质量”深化供给侧改革。优化供给政策，持续开展“追问题、解难题、促发展”，积极落实各项降本减负措施，继续清理涉企收费,为实体经济压减生产运营成本，降低制度性交易成本。优化供给主体，规范推广PPP模式，建立健全吸引社会资本的体制机制，进一步激活民间投资。优化供给质量，激发和保护企业家精神和工匠精神，鼓励企业通过技改、兼并重组、上市等方式做大做强，出清过剩产能。优化供给环境，继续推行商事制度改革，推进“多证合 一、一照一码”，实行模拟审批、并联审批，推广一网通办、多评一表、多图一审等服务，提高审批效率；推动化解企业不良贷款，加强政府性债务管理，积极有效防范金融风险。提升制造业层次。坚持推动质量强区建设，提高质量安全标准，加快“芗城制造”向“芗城创造”转变，着重抓好三宝耐腐蚀热轧卷板生产线等19个技改项目，力争完成技改投资33亿元。坚持壮大工业集群，强化对12家有望新增产值2000万元以上企业的跟踪服务，力争全年新增新上规模企业15家以上；加快引进重大项目，提速7个投资亿元以上工业项目建设，力促5家省级新增长点项目增产增效。坚持产城融合，更加突出金峰开发区经济主战场地位，完善基础设施配套和生活配套，以金塘路贯通串联6条道路、7个园区，把中心城区、西湖生态园、金峰开发区连成一体，为实现三大发展区域之间产业互补、需求牵引、资源共享打下坚实基础，为招引大项目和高新优质产业创造必要条件；突出发展高端高质高新产业，加快三宝工业园、南山工业园、中南金湖云谷智造小镇建设，推进软件园规划与招商，构建以高端装备制造业、电子信息产业、生物科技产业和现代服务业为核心的产业新格局。培育现代服务业。像抓项目、抓工业一样抓服务业，加大规划引领和项目策划推进力度。加快发展智慧物流、冷链物流和第三方、第四方物流，提速建设五洲城、三宝物流园等综合物流园区和专业物流中心、配送中心，推进交通物流融合发展和“互联网+物流”发展。扶持发展跨境电商、农村电商，加大企业电商化改造，力促敦煌网电商中心落地建设。充分挖掘深厚历史文化内涵，发挥漳州古城、侨村、“五湖四海”等项目示范带动作用，促进旅游与文化及现代服务业深度融合，打造生态文化旅游目的地。支持多元市场创办养老服务机构，扶持正兴养老小镇等项目打造健康养老服务示范区。㈡努力推进动能转换的“高效能”增强投资引领作用。以增加中高端供给和有效供给为导向，持续优化投资结构。初步安排区级重点项目117个，年度计划投资280亿元，其中亿元以上项目85个。创新“五个一批”项目推进机制，努力确保益民北路等30个项目开工，联六线一期等52个项目竣工。突出抓好傲农二期等20个生产性项目，促进有效投资特别是民间投资合理增长。继续实施补短板工程包，争取更多专项建设基金，重点抓好养老服务、环境综合整治等15个工程包33个项目建设。强化要素保障，推广西湖生态园征迁经验，继续推行和谐征迁、阳光征迁，加快棚户区改造，拓展城区建设空间;紧抓耕地补充工作，保障鑫展旺、三宝物流、漳龙物流、祥泰屠宰场等重点项目供地。增强创新驱动作用。以科技创新驱动产业优化升级，强化企业科技创新主体地位，深入实施“科技小巨人”成长行动计划，支持8家“科技小巨人”企业做大做强。扶持高新技术企业和新兴产业发展，争取全年认定高新技术企业8家，新增产学研合作企业5家，组织申报2家省级、2家市级企业技术中心。落实人才优先发展的政策，用好人才发展基金，大力引进、培育高层次人才和创新科研团队，创造条件留住人才。加快金峰高新区的设立，孵化高新技术企业，带动区域经济发展。增强开放带动作用。持续强化“三维”项目对接，瞄准行业龙头和上下游配套企业，加大精准招商、产业招商力度，全力引进智能制造、现代商贸物流、文化旅游、总部经济、“互联网+”等领域的龙头企业。优化招商环境，突出生态优势和服务环境宣传，推动新福达汽车、奥士康等一批项目签约落地。加强与“一带一路”沿线国家发达城市的经贸往来，鼓励企业开展自营出口业务，推动特殊钢铁、农牧科技等优势产能“走出去”，提升我区生产型企业出口比重。㈢努力塑造城乡环境的“高颜值”探索生态+城市建设、产业发展、乡村振兴的新路径，促进生态、生产、生活、生意“四生”融合，努力做到城市让生活更美好，农村让城市更向往。打造“生态+城市”样板。在“五湖四海”建设中扛主责,继续全力推进西湖生态园、西院湖、南山生态文化园、香蕉海、四季花海等项目建设，努力打造江湖、山水、两岸、产城互动交融的“生态+城市建设”样板工程。实施西湖生态园项目建设年，加快启动西湖生态园棚户区改造项目、道路工程、公共服务配套工程、景观工程、生态水系工程等基础设施建设，串联起西院湖、江滨公园、九龙江生态水系，构建以西湖生态园为核心的芝山新城智慧海绵城市框架。加快南山生态文化园科技城、文创园、芝山南路等项目建设，打造“山、湖、江、寺”有机融合的城市发展新空间。提速天宝香蕉小镇建设，完成香蕉海在建项目，全力打造集名人瞻仰、文学创作、学术研究、休闲养生、旅游观光于一体的生态文化园区。提升城市宜居水平。落实“保护古城、提升老城、建设新城”的总体思路，以人为核心持续提升城市宜居水平。突出古城保护，传承历史文脉，留住乡愁记忆。加快推进漳州古城汽车新村、东宋河等片区征迁扫尾工作，打通南入口，启动温泉城项目建设招商，培育和丰富新业态，做旺人气、打响品牌。加快旧城有机更新，完善城市公共服务。争取适时启动通北、益民南等10个片区改造工作，努力完成团结片区、益民北路、漳华新村等历年项目征迁扫尾，积极推进北仓片区、瑞京片区等地块挂牌出让；实施城乡基础设施补短板9大工程，新建改造供水管道15公里和污水管道、雨水管道各5公里，持续推进城市黑臭水体整治，积极推动市区第二水源建设；改造7个老旧住宅小区示范点，提升供水、燃气、电梯、消防等配套设施。积极实施城市畅通工程三年行动计划，推进北环城路拓宽改造及地下综合管廊试点建设，加快实施联六线、纵四线、联十四线等对外交通项目；加密城市路网，畅通城市“毛细血管”，新建13条市政道路，拓宽、拓通16条瓶颈路、断头路，新建4座人行天桥，新增城市停车位700个，缓解城市交通拥堵现象。积极推动新建公厕、改造老旧公厕，通过“厕所革命”，带动城乡卫生环境、生活方式、生活习惯、文明程度的提升。全面推进“门前三包”，持续提升城市精细化、法治化、智能化管理水平。探索制定更为严格的“两违”管理治理机制，推进新一轮“两违”综合治理工作。建设又富又美乡村。贯彻落实乡村振兴战略，提速乡村振兴进程。创建农业可持续发展示范区，推进农业适度规模化与标准化生产和可持续发展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。落实农村土地“三权分置”体制，稳步推进农村集体产权制度改革，积极扶持和培育农业产业化龙头企业、农民合作社和家庭农场，培育新型职业农民和社会化服务组织。创新农业投入机制和财政、金融支农方式，提升“三农”综合保险水平。加快建设九龙江生态水系，继续推进九龙江防洪工程漳州段（二期）芗城段建设，启动恒坑支流整治等小流域治理工作和71个农村生活污水处理设施建设。扎实推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，整治天宝镇塔尾村等4个村庄，创建4个富美乡村示范村，推进移风易俗，倡导文明乡风，打造清风荡漾、风景如画的富美乡村。打好污染防治攻坚战。严格保护管理中心城区重要生态空间，持续加强生态保护、生态修复、生态提升。严格落实节能减排责任制和环保监管“一岗双责”，严守环境质量底线、资源利用上限、生态功能基线三条红线，严把新上项目环保准入门槛。深化“三铁治污、提升三质”行动，开展河长制断面水质（小流域）监测，加快西区污水厂二期和配套管网建设，提升污水、垃圾处理率；加大建筑施工、工业烟尘、道路扬尘治理力度。发展循环经济和绿色清洁生产，淘汰落后产能设备，落实好全国第二次污染源普查工作，加大工业污染减排力度，规范企业排污许可证管理；发挥金峰省级绿色生态开发区示范带动作用，培育发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。㈣努力保障群众生活的“高品质”提升社会保障水平。拓宽就业渠道，力争城镇失业人员再就业、多就业。聚焦聚力精准脱贫，决战决胜小康社会，全面巩固贫困村、贫困户脱贫成效；全面实施医疗叠加保险政策，加强低保制度惠民实效，推进城乡低保标准一体化，探索返贫避险保障机制；精准施策，强化就业培训、金融支持、产业扶贫效果，增强贫困村造血能力，探索建立贫困村、贫困户资产性增收长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，发展住房租赁市场特别是长期租赁，推进多渠道住房保障，确保万科05地块等25万㎡安置房投入使用，新开工西湖生态园片区等150万㎡保障性安居工程和棚户区改造，继续加快解决不动产登记证历史遗留问题。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，更加重视农村留守儿童的健康成长和儿童早期教育服务问题。扩大健康服务供给。持续深化基层医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理制度，探索组建医疗集团，推进药品和耗材占比持续下降；深入开展慢性病分级诊疗，全力推动家庭医生签约服务和乡村卫生服务一体化管理，提升区域就诊率；传承发展中医药事业，探索民营医疗机构参与提供基本医疗服务；全力加快人民医院新门诊大楼、区妇幼保健院、区公共卫生应急处置中心等项目建设，加快新建29所公办村卫生所，实现全区公办村卫生所全覆盖。落实计生目标管理责任制，促进人口均衡发展。按照十五分钟生活圈的要求布设提升26所居家养老服务站，新建13所农村幸福院，投建5个镇街级老年人日间照料中心；盘活用好乡镇敬老院，积极建设医养结合养老服务示范点。鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。办好教育文化事业。围绕建设“教育强区”目标，着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题，全力办好人民满意教育。扩大普惠性学前教育资源，鼓励创办普惠性学前教育机构，新建、续建、新办11所公办幼儿园；继续实施中小学扩容工程和义务教育提升工程，加快异地新建漳州一中高中部，推进新华北小学等7所城区中小学建设，加快石亭中心小学等6所农村薄弱校改造；持续提升教育质量和内涵，推进“义务教育管理标准化学校”创建，强化教学质量监测工作，“平安校园”等级创建率达100%；继续做好免费特殊教育，重视发展终身教育。加快构建现代公共文化服务体系，建立区、镇街、村居三级联动机制，强化“非遗”、文物保护传承，培育壮大基层文艺团队，推出一批特色文艺精品，办好群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。推进社会治理创新。继续开展“七五”普法活动，加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。深化“平安芗城”建设，完善立体化社会治安防控体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，督促企业落实主体责任，全面提升安全生产保障能力。持续开展道路交通安全综合整治三年提升工程，坚持安全与畅通并重，确保道路交通安全形势持续平稳。开展食品安全放心区创建活动，深化“餐桌污染”治理，加强食品药品安全监管。加快“全国一张网”建设，建立健全信用信息共享交换平台。完善防灾减灾体系，提高自然灾害防御能力。推动社会治理重心向基层下移，提高社区工作人员薪酬待遇。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体发挥更大作用。加强民族工作，依法管理宗教事务，强化外事侨务、对台、司法行政、国防教育、国防动员、民兵预备役、支前双拥、打私、人防等工作。㈤努力建设政府服务的“高效率”各位代表，新时代赋予新使命，新思想指导新征程，我们要保持一往无前的精神状态和永不懈怠的奋斗精神，加快建设人民满意的服务型政府，不断开创政府工作新局面。坚持党的领导，建设依法行政的法治政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决服从区委领导，把区委各项决策部署落实到政府具体工作之中。把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格遵守宪法和法律，学法懂法、守法用法，依法决策、依法办事。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持简政放权，建设为民服务的高效政府。全面提升政务服务水平，加快建设行政服务中心和档案馆，推进行政服务标准化建设，以“最多跑一趟”和“一趟不用跑”倒逼简政放权、优化服务，全面推行“双随机一公开”监管，完善“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。支持民营企业发展,充分体现权利平等、机会平等、规则平等，加快构建亲清新型政商关系。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部要干事、敢干事、能干成事！推进“四下基层”“马上就办”，把最好的资源留给群众，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。常怀敬民之心、恪守为民之责、勤办利民之事、多行惠民之举，用政府干部的“辛苦指数”换取全区人民的“幸福指数”！坚持优化作风，建设务实勤政的廉洁政府。持之以恒落实意识形态工作责任制，驰而不息纠正“四风”，严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断把作风建设引向深入。坚定不移推进全面从严治党，突出“五抓五看”，落实“一岗双责”，把党风廉政建设责任制落实到位。推进政务“五公开”，主动接受群众监督。支持区监察委员会开展工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，落实审计管理体制改革，高度重视社会公众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行，让政府工作在监督中高效推进。各位代表！我们正处在伟大的新时代，中华民族伟大复兴的中国梦激荡人心，人民对美好生活的向往激励我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、阔步前行，努力在新的起点上加快建设富美新芗城，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！《政府工作报告》有关注解1.三抓三比、十项竞赛:“三抓三比”指抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境；“十项竞赛”指工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。2.五个一批：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批的项目工作机制。3.一线工作法：指领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决的工作推进机制。4.PPP：指政府与社会资本为提供公共产品而建立的契约合作关系，政府以授予特许经营权为基础，通过项目未来的运营收入和适当的政府补贴方式，与社会资本共同参与项目“全过程”运作，整合政府与社会资本优势，实现政府、企业、社会多方共赢。5.门前三包：指责任人对责任区范围内的市容市貌、环境卫生、绿化亮化履行相应的责任要求。6.五湖四海：“五湖”即碧湖、西湖、西院湖、九十九湾湖、南湖，“四海”即荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海。7.“生态+”理念：指把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的理念。8.三铁治污：指以铁的决心、铁的措施、铁的纪律推进污染治理。9.“双百”行动：指百村富美乡村创建、百村环境整治行动。10.两单融合：指推进权力清单、责任清单融合，以统一清单形式列明权责事项。11.多证合一：指全面实施企业（含农民专业合作社）“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上。12.“四难一差”：指上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差。13.维稳“六大专项行动”：指坚决打击暴力犯罪，坚决打击“黄赌毒、盗抢骗”，坚决打击网络造谣传谣，坚决依法化解信访积案，坚决整治交通安全隐患，坚决铲除消防安全隐患这六大专项行动。14.雪亮工程：指以公共安全视频监控建设联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。15.安全生产“双百行动”：指安全生产大排查大整治百日行动和“三合一”场所火患清剿百日会战。16.两学一做：指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。17.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。18.四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。19.三公经费：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。20.农村土地“三权分置”：指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。21.三个必须：指管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。22.双随机、一公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果的监管方式。23.五抓五看：指落实党风廉政建设主体责任看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实。24.政务“五公开”：指决策、执行、管理、服务、结果公开。

  2025-07-15

• 【芗城区招商】芗城区召开民营企业座谈会共谋高质量发展新路径

  芗城区召开民营企业座谈会，与近百位民营企业家和金融机构代表共商发展大计，深入贯彻落实中央及省市支持民营经济决策部署。此次会议聚焦优化营商环境、强化政银企联动，通过政策解读与需求对接，进一步释放"大抓工业、抓大工业"的鲜明信号，为招商引资和产业升级注入新动能。芗城区将持续完善服务体系，推动民营企业提质增效，构建亲清政商关系。 一、政策引领营造民营经济发展新环境 在《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》印发后，芗城区迅速响应，组织召开专题座谈会。会上重点解读了金融支持实体经济的政策措施，中国人民银行漳州市中心支行详细介绍了普惠金融、减费让利等惠企政策，强调将加大对企业技术改造、绿色转型的信贷支持力度。此举标志着芗城区推动政策红利直达市场主体的具体实践。 二、政企互动破解产业发展瓶颈问题 三宝集团等龙头企业代表围绕产业链延伸、人才引进等提出建议，点景科技等创新型企业聚焦科技成果转化、融资渠道拓展等诉求。芗城区发改、工信等部门现场回应，针对用地审批、基础设施配套等15类问题建立台账，明确将通过"一企一策"专班机制限期解决。这种直面问题的方式，体现了芗城区打造服务型政府的决心。 三、金融活水精准浇灌实体经济领域 座谈会特别安排银企对接环节，漳州市8家商业银行推出"技改贷""税易贷"等定制化产品。数据显示，芗城区当年新增民营企业贷款占比提升至63%，其中制造业中长期贷款同比增长22%。通过建立常态化融资需求清单制度，推动金融机构提前介入重点项目规划，实现从"被动授信"到"主动服务"的转变。 四、长效机制构建亲清政商关系新生态 芗城区建立"三项机制"优化营商环境：每月举办"企业家沙龙"收集意见建议；每季度开展"政策落实回头看"；年度评选"服务民营企业十佳案例"。同时严格规范涉企检查事项，推行"双随机一公开"监管，确保企业安心经营。这些举措入选福建省优化营商环境典型经验。 五、产业集聚打造高质量发展新引擎 以座谈会为契机，芗城区加速推进金属制品、电子信息等主导产业集群化发展。当年新增省级"专精特新"企业7家，建成2个省级企业技术中心。通过产业链招商，引进上下游配套项目23个，总投资额超50亿元，形成"龙头带动、链条延伸"的良性发展格局。 芗城区通过系统性制度创新，持续擦亮"民营经济强区"品牌。下一步将深化"放管服"改革，扩大"一件事一次办"服务范围，完善企业全生命周期服务体系，为漳州市建设现代化滨海城市贡献更多芗城力量。

  2025-07-14

• 【芗城区招商】漳州芗城区21个项目集中签约开竣工 总投资超百亿

  2023年第二季度，漳州芗城区举行项目集中签约和开竣工活动，21个项目成功落地，总投资达115.5亿元。此次活动是当地深化招商引资、推动产业升级的重要举措，涵盖签约、开工、竣工等多个环节，将为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）工业项目成为此次活动的核心支撑。集中签约和开竣工的项目中，工业类项目占比超过七成，涵盖技术改造、绿色制造、高端材料等多个领域。这些项目聚焦产业链延伸和价值链提升，通过引入先进工艺和生产模式，助力漳州芗城区构建更具竞争力的现代工业体系。其中，多个项目围绕传统产业转型升级展开，通过设备更新和技术迭代，推动产业向智能化、低碳化方向发展。 （二）钢铁产业项目展现出强劲发展势头。作为当地重点产业，钢铁领域此次有多个重大项目同步推进。总投资近30亿元的炼铁工艺改造项目聚焦节能降耗和超低排放，通过引入先进环保技术，将显著降低生产过程中的能耗和污染物排放。同时，带钢厂技改项目和耐腐蚀热轧卷板项目的竣工，进一步完善了钢铁产业链的产品结构，提升了高端板材的生产能力。这些项目的实施，不仅将增强企业市场竞争力，还将带动上下游配套产业集聚发展。 （三）项目落地为区域经济发展注入持久动力。签约项目中，既有聚焦实体经济的制造业项目，也有服务产业升级的生产性服务业项目，投资结构多元合理。开竣工项目则注重投产见效，部分竣工项目已进入试车或投产阶段，预计将在短期内形成实际产能。漳州芗城区通过优化项目服务流程，强化要素保障，为项目从签约到落地投产提供全周期支持，此次活动的顺利举行，正是当地持续优化营商环境、提升招商引资实效的具体体现。 （四）产业协同效应将进一步凸显。此次集中推进的项目在产业布局上注重互补发展，工业项目与配套服务项目相互支撑，传统产业升级与新兴产业培育同步推进。钢铁产业的技术改造项目将带动冶金辅料、装备制造等关联产业发展，而高端材料项目的投产则为下游制造业提供优质原材料。这种产业间的协同联动，将有助于漳州芗城区形成更完整、更高效的产业生态系统，为经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【芗城区招商】金峰开发区招商引资成果凸显 科技创新主体扩容

  在2019年，福建省漳州市芗城区金峰经济开发区凭借招商引资举措，成功纳入七家新增科技型中小企业，进一步丰富了区域科技创新主体结构。这一成果不仅推动了工业发展策略的深化，还为高质量赶超战略提供了实质支撑。 一、金峰经济开发区背景与产业基础方面，该开发区位于福建省漳州市芗城区，是国家级经济技术开发区的重要组成部分。长期以来，园区聚焦电子信息、生物医药等高新产业领域，培育具备研发能力的市场主体。科技型中小企业的持续增加，反映了区域科技资源的优化配置，以及对自主知识产权转化的重视程度。这类企业依靠科技人员开展研发活动，生成创新成果，并将技术转化为高附加值产品或服务，这是开发区强化产业链和创新链的关键路径。 二、第五批科技型中小企业入库事件方面，2019年，福建省科学技术主管部门公布相关名单，金峰经济开发区七家企业入选此批次。其中，包括从事网络科技服务的实体单位在内，这些企业通过严格的资质审查，符合科技研发投入比例、知识产权数量及转化效率等核定标准。入库过程遵循公开透明的认定机制，确保企业资质真实可信。此次新增强化了开发区科技人才集聚效应，有助于实现中小企业的可持续发展，并为区域工业体系注入新活力。 三、科技型中小企业的定义与特征方面，此类企业定义为依托专业人员从事科学技术研究开发活动，形成自主知识产权成果，最终转化为高新技术产品或服务的实体。在金峰经济开发区环境中，这类企业体现出较强的适应性和成长潜力。其特征包括注重创新周期管理、融入区域产业链分工，以及通过政策支持缓解中小规模企业的市场风险。这不仅提高了资源利用效率，还避免了创新生态链的断层，为区内其他企业提供了参考示范。 四、惠企政策落实与区域工业战略方面，福建省漳州市芗城区推动"大抓工业、抓大工业"工作方向，金峰经济开发区积极落实减税降费、科技补贴等扶持措施。政策内容涵盖优化审批流程、提供研发经费匹配及人才引进奖励，直接促进企业提升创新能力。开发区通过精准施策，确保中小企业获得必要的发展资源，同时融入宏观战略框架，为整体工业经济提质增效奠定基础。当前科技型中小企业群体规模扩大，是政策导向的直接体现。 五、开发区发展成效与未来展望方面，金峰经济开发区通过持续的科技创新投入，目前已形成以高新技术为主体的企业集群。在2019年，开发区整体结构趋于优化，科技创新成效体现在产业链韧性增强及市场竞争力提升上。未来，园区将进一步聚焦政策配套和服务优化，深化产学研合作模式，以激发中小企业的内生动力。这一路径有助于在省域工业布局中担当先行者角色，确保长远发展目标的实现。

  2025-07-09

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